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首创经济环境观测点，首创社情民意“热线”，将面对面的行风评议制度化，是云梦县政协实施民主监督独树一帜的探索，得到全国政协和省政协高度评价。
———设立经济环境观测点。此举是为了使民营企业有一个及时反映问题的通畅渠道。这些观测点，主要观测民营经济发展的政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、舆论环境，然后以建议的方式向县委、县政府及有关部门提出，使之采取相应对策。其作法是：
合理布点。他们选定的50家民营企业环境观测点，从地域分有城区的和乡镇的，从行业分有机械制造、包装印刷、饮食服务、食品加工、纺织服装、美容美发、药品卫生、建筑建材、购物超市、休闲娱乐等。聘请这些企业的法人代表为观测员，并颁发聘书和观测记录本。观测点由县“四大家”主要领导授牌，使之得到各方充分重视。
观测到位。各个观测点确定专人对经营环境进行详尽记录。县政协成立观测点工作办公室，定期到企业收集观测记录，每季度召开座谈会，邀请观测员对优化环境提出建议。
建立反馈机制。他们一方面不断印发《观测通报》向县委、县政府主要领导直报观测情况；一方面，定期召开县直部门主要负责人座谈会，通报观测情况，提出整改建议。随后，逐一追踪整改结果。
———设立社情民意“热线”。此举对化解民怨，密切党群、政群关系发挥了重大作用，其作法已在全省政协系统全面推开。“热线”体现“三性”。灵活性：打进电话不受时间、地点限制，便利、快捷；不公开性：“热线”反映的问题，在反馈到县委、县政府及部门时，都以县政协“专线办”的名义提出，保护通话人；时效性：“热线”反映的问题大多要求立马解决或限时解决。“热线”做到“四个有利于”。要有利于调动政协委员、基层政协组织和政协机关三个积极性；有利于促进党委、政府决策的民主化、科学化；有利于转变部门工作作风；有利于扼制腐败现象的滋生蔓延。
架设“热线”把握两点。首先是宣传造势，让委员和社会各界熟记专线电话号码；其次是制定其工作运行、反馈督办、监督保障等制度，保证“热线”正常运作并产生实效。
———面对面的行风评议制度化。他们规定，行风评议每年一次。近两年来，云梦政协对5家城区医院、5所城区中小学校评议了一次；对供电、电信、工商、质监、国税、地税、中行、工行、建行、农行等10个垂直单位评议了一次。其作法是三抓：
抓宣传动员。政协民主评议必须引起社会各界关注和重视。为此，他们向县委报送民主评议实施方案，争取县委重视和政府支持。县委要求县纪委、县委组织部、县委宣传部参与。县政府每年增拨专项经费。为得到县直各部门理解和配合，他们每年召开一次民主评议工作动员大会，动员各部门积极参与。同时，争取被评单位职工参与，让他们了解评议的目的、方法、步骤。同时，还在地方电视台开办《民主评议》栏目，大造声势。
抓广泛调查。一方面通过发调查问卷、设意见箱、架社情专线、查观测记录等形式广泛收集社会各界对被评单位的意见；一方面，开好被评单位负责人、中层干部、职工代表、服务对象代表等方面的座谈会，当面征集意见和建议。在广泛调查的基础上，每个民主评议工作专班都要认真写出点评报告，与被评单位负责人见面，当面指出其不足，提出整改意见。
抓集中评议。召开民主评议测评总结大会，请各被评单位的主要领导作评议述职，然后如实点评。在此基础上，与会者对各被评单位打勾测评，报县委、县政府主要领导审阅。随后，向被评单位公示，并在地方电视台播出综合测评情况，扩大社会参与面和影响力。
（湖北日报记者陈启海杨礼兵通讯员付直哲李陈） |
